Министерство труда России предложило запретить субсидировать один вид соцстрахования за счет другого. В ведомстве считают, что дефицит должен покрываться за счет бюджета, и такое решение изменит принцип финансирования выплат по больничным и декретным отпускам.
Проект Минтруда, согласно которому дефицит одного вида социального страхования должен субсидироваться за счет бюджета, опубликован на Портале проектов нормативных правовых актов. Первыми внимание на это обратили журналисты газеты «Коммерсантъ».
Дело в том, что вот уже несколько лет расходы Фонда социального страхования (ФСС) на оплату больничных и декретов превышают доходы. В последний раз такой вид страхования был профицитным только в 2018 году, во все последующие периоды дефицит составлял от 1,5 до 3,1 млрд рублей. При этом в 2020 году из-за пандемии коронавирусной инфекции дефицит составил более 212 млрд рублей. В ведомстве также прогнозируют, что отрицательные показатели будут и в 2021 году. Аналитики предполагают, что дефицит составит 55 млрд руб, а к профициту ФСС вернется не раньше 2022-2023 года.
Помимо взносов на случай болезней или отпуска по причине материнства, предприятия также отчисляют в бюджет фонда взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — от 0,2 до 8,5% фонда оплаты труда. В последние годы этот вид страхования был профицитным и его сборы превышали расходы на 23,7–35,2 млрд руб. В результате, именно эти средства использовались на покрытие дефицита в сфере страхования больничных и материнства.
Однако, как указывается в проекте, закон «Об основах обязательного социального страхования» предписывает, что нехватка средств по какому-либо виду соцстрахования должна компенсироваться напрямую из бюджета страны, хотя прямого запрета на перекрестное финансирование в законе нет. В связи с этим Минтруд предложил официально запретить финансирование одного вида страхования за счет другого, а профицит по бюджету в каких-либо сферах направить на создание резерва.
«Его при необходимости предполагается использовать в том числе при форс-мажорных ситуациях, при техногенных авариях и катастрофах, как авария на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009 году», — пояснили «Коммерсанту» представители Минтруда.
При этом информированный собеседник издания из правительства заявил, что средства из резерва также могут пойти и на другие цели. По его словам, сейчас Минтруд ищет страховой источник для финансирования системы долговременного ухода, и часть экспертов видит его именно в профиците страхования от несчастных случаев на производстве.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.