Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству подготовил новую редакцию методических рекомендаций по оформлению законопроектов. Этот документ не обновлялся с 2003 года.
Авторы методички рекомендуют не давать законам сложные и запутанные названия. Глава комитета Павел Крашенинников считает, что название документа должно помочь гражданам его запомнить, легко отыскать и понять его основное содержание.
«Законодательные акты со сложными и неоправданно длинными наименованиями загромождают законодательство, затрудняют систематизацию и понимание законодательных актов. Особенно они неудобны при ссылках на них в других нормативных правовых актах, актах применения права, документах, статьях и т. д.», — говорится в тексте рекомендаций.
Также законотворцам советуют не писать примечания и отказаться от уточняющих оборотов, например «в части…», «в связи…», в том числе и заключенные в скобки, а вместо этого отражать смысл предлагаемых изменений в тексте статьи.
«Как гаишник будет писать протокол с такими пятистрочными заголовками?», — цитирует Крашенинникова «Коммерсантъ».
Кроме того, новая редакция методички предполагает сквозную нумерацию статей законопроекта — независимо от номера главы статьи будут нумеровать по порядку. По мнению Крашенинникова, это поможет достичь единообразия. Например, сейчас несквозную нумерацию можно встретить в КоАП.
По словам главы комитета по госстроительству и законодательству, обновленная методичка формально носит рекомендательный характер, но ее выполнения будут требовать в государственно-правовом управлении президента, аппарате правительства и Госдуме, откуда идет основной массив законопроектов.
В свою очередь юрист, основатель консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко считает, что в России все законопроекты пишутся по формальному признаку, из-за чего многие из них получаются нечитабельными. По его мнению, гражданам нужно четкое толкование законодательства и понимание его формулировок, без двусмысленных значений, чтобы потом не возникало проблем с правоприменением». Ткаченко подчеркнул, что при написании закона необходимо учитывать моменты, связанные в том числе с русской литературой и правилами русского языка, «позволяющие упрощать те или иные формулировки с сохранением их смысла». В противном случае пользы от таких законов будет мало.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.