За последние восемь лет в российских детских домах увеличилась доля воспитанников с инвалидностью. Это произошло после введения ограничений для потенциальных родителей-иностранцев. В частности, после принятия «закона Димы Яковлева», который запрещает американским гражданам усыновлять детей из России. Еще одна причина такой тенденции — нежелание детдомов отпускать в семьи воспитанников, которые приносят дополнительное финансирование, говорится в исследовании издания «Важные истории». Вот главное из этого материала.
Сколько в российских детдомах воспитанников-инвалидов
По данным Минпросвещения России, в 2019 году доля детей с ОВЗ (ограниченные возможности здоровья) в сиротских учреждениях составила 52%, а доля подопечных с инвалидностью — 21%. В 2012 году — до принятия «закона Димы Яковлева» — их было 40% и 12% соответственно.
На разные категории ведомство разделяет детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями из-за того, что ребенок с серьезными заболеваниями после получения статуса инвалида I, II или III группы входит в категорию детей с инвалидностью и перестает относиться к категории детей с ОВЗ. Если же ребенок не получил этот статус, его причисляют к детям с ОВЗ.
«Важные истории» отмечают, что в каждом втором российском детдоме больше половины воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. При этом рост числа детей с инвалидностью в государственных учреждениях происходит даже несмотря на то, что число воспитанников детских учреждений каждый год сокращается, а доля всех детей с инвалидностью в России из года в год остается на уровне 2%.
«Иностранцам легче»
Сейчас российских сирот запрещено усыновлять гражданам США, однополым семьям из иностранных государств, а также тем, кто не состоит в браке, но живет в странах, где однополые союзы разрешены (из-за опасений, что в будущем усыновитель может вступить в однополый брак или ребенок может быть переусыновлен другой однополой семьей).
На сегодняшний день в зарубежные страны уезжают в семь раз меньше детей с инвалидностью, чем восемь лет назад. Например, в прошлом году 55 российских регионов не отдали иностранцам ни одного такого воспитанника, хотя именно граждане других стран охотнее принимают их в свои семьи.
«Иностранцам легче, у них это даже ментально проще устроено. Я знаю иностранную семью, которая живет в России и взяла девочку с тяжелой инвалидностью с мыслями: „Ну безногая, ну безрукая, ну ничего“», — рассказала председатель правления фонда «Арифметика добра» Наиля Новожилова.
В первые три года после принятия «закона Димы Яковлева» в сиротских учреждениях наметилась положительная динамика — количество детей с инвалидностью начало сокращаться, но затем показатели стали расти. По данным Минпросвещения, в 2016 году в российских детдомах было 6802 воспитанника с инвалидностью, а в 2019 году — уже 7355.
«Дети с инвалидностью — это повышенное финансирование»
В России есть регионы, где у каждого воспитанника детского дома есть проблемы со здоровьем. Такая ситуация наблюдается в Воронежской и Курганской областях. А в Адыгее число таких детей составляет 75%. При этом в прошлом году из сиротских учреждений республики в семьи отправились только трое из 154 подопечных с ограниченными возможностями здоровья. Однако за последние шесть лет ни один ребенок из Адыгеи не уехал к иностранным усыновителям.
В Сахалинской области, где 1% детей с инвалидностью обрел семьи за прошлый год, отсутствие иностранных усыновителей связывают с «удаленностью региона и сложной транспортной доступностью».
Но, по словам директора благотворительного фонда «Измени одну жизнь» Яны Леоновой, проблема кроется в неком негласном правиле, согласно которому отдавать детей в иностранные семьи не следует, чтобы не столкнуться со скандалом.
«Детей не отдают в иностранные семьи „на всякий случай“ — даже если этого не запрещает закон», — рассказала она «Важным историям».
При этом иностранные усыновители с большей вероятностью примут в семью ребенка с инвалидностью, чем российские кандидаты, следует из данных Минпросвещения. В 2019 году 10% всех усыновленных иностранцами детей из России имели инвалидность, а среди детей-сирот, принятых в российские семьи, инвалидность всего у 3 %.
Яна Леонова считает, что это связано с тем, что не все российские усыновители готовы к взаимодействию с отечественной системой здравоохранения, к трудностями с образованием для таких детей и сложностями их трудоустройства в дальнейшем.
Россияне, которые все же решили взять в свои семьи детей с инвалидностью, сталкиваются с противодействием государственной системы. Об этом свидетельствуют рассказы людей, с которыми поговорили «Важные истории».
Виктория Силантьева из Нижневартовска, усыновившая в начале этого года шестилетнего слепоглухого мальчика Максима, считает, что информация о сиротах на сайте федерального банка данных составлена таким образом, чтобы у потенциального родителя отпало желание взять ребенка в семью. Когда женщина приехала в детдом, руководство организации пыталось всячески отговорить ее от такого решения. Ситуация повторилась и в органах опеки Балахны Нижегородской области, которым подчиняется детский дом. После того как суд все же разрешил Виктории усыновить мальчика, в опеке признались, что указ на отказ в усыновлении Максима был дан свыше.
«Не хотят отдавать детей, чтобы не терять деньги. Дети с инвалидностью — это повышенное финансирование, которое должно оставаться в системе. Тратится ли оно по назначению, никто не узнает», — объяснила Силантьева.
Сейчас в государственном банке детей, оставшихся без попечения родителей, более 42 тыс. сирот. Большинство из них страдают хроническими заболеваниями разной степени тяжести. К самой уязвимой категории — пятой группе здоровья, которую присваивают и при инвалидности, — относится каждый четвертый ребенок.
При этом в сиротских учреждениях часто нет подходящих условий для содержания детей с ОВЗ. По данным Минпросвещения, к 2019 году меньше 50% детских домов оборудованы для беспрепятственного доступа людей с инвалидностью, свидетельствуют данные Минпросвещения. По тем же данным, сейчас в России есть шесть детских домов без водопровода, девять без центрального отопления и столько же без канализации.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.