Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил соглашение МВД и правительства Москвы, которое позволит полицейским составлять административные протоколы на горожан за нарушение режима самоизоляции. Мы поговорили с юристом «Правозащиты Открытки» Алексеем Прянишниковым о том, что это значит и кого будут штрафовать.
Зачем нужно это соглашение?
Если коротко, то для составления протоколов не хватает сотрудников, поэтому привлекли полицию.
Ранее Сергей Собянин ввел новую статью 3.18.1. в КоАП Москвы об ответственности за нарушение требований нормативно-правовых актов, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности. «Согласно Кодексу, в обычном режиме протоколы по этой статье составляются уполномоченным органом исполнительной власти Москвы, осуществляющим региональный государственный контроль в сфере благоустройства. И, в частности, его инспекторами. Опираясь на статистику из других регионов, мы можем понять, что по всей видимости штатной численности инспекторов просто физически не будет хватать для того, чтобы оформлять все эти дела в Москве. По всей видимости, московские власти пришли к выводу, что для этой работы необходимо привлечь сотрудников МВД, которые после всех реформ подчиняются федеральной власти. Соответственно, для того, чтобы они начали работать в рамках КоАП Москвы, а именно по статье 3.18.1, нужно было подписать соглашение между МВД и Правительством Москвы, которое впоследствии было согласовано и утверждено правительством РФ» — объяснил Прянишников.
Он отметил, что юридическое сообщество и общественность очень давно говорит о том, что для нормальной работы КоАП Москвы необходимо привлекать полицию, но никто к этим просьбам не прислушивался: «В московском кодексе есть еще много норм, которые бы не мешало в целях обеспечения охраны общественного порядка также обслуживать сотрудниками МВД. Только когда потребовалось всеми способами добиваться от людей выполнения вот этого так называемого режима самоизоляции и режима повышенной готовности, наконец-то задумались и оперативно реализовали эту схему в виде соглашения с МВД. Это все в общем тренде, он наметился с конца марта: это не оказание какой-то финансовой помощи гражданам, а ужесточение или введение каких-то новых наказаний в рамках борьбы с распространением коронавируса. Когда потребовалось наказывать своих граждан за нарушение режима самоизоляции, быстро нашли механизм, как к этому привлечь сотрудников полиции».
Кого будут штрафовать?
Если коротко, то всех. «Статья звучит именно так, чтобы все понимали: наказание предусматривается за невыполнение требований нормативно-правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности, в том числе необеспечение режима самоизоляции. Это все очень широко может трактоваться и будут, естественно, привлекать всех граждан, которые оказались на улицах Москвы за пределами тех ограничений, которые установлены указом Собянина: например, выгуливали собаку на большем расстоянии, чем 100 метров от дома».
Нарушителей режима самоизоляции в Москве будут штрафовать на четыре тысячи рублей, выехавших на машине из дома без уважительной причины — на пять тысяч рублей. За повторное нарушение грозит штраф в размере пяти тысяч рублей.
Почему в Москве штрафы ниже, чем в других регионах?
В других регионах нарушителей привлекают к ответственности по статье 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которая предусматривает штрафы в размере от 15 до 40 тысяч рублей. Почему так — вопрос формулировок.
«С одной стороны, наказание для москвичей более низкое по размеру штрафа, но в КоАП РФ наказание за нарушение режима самоизоляции не предусмотрено. В московском кодексе это отдельно прописано: необеспечение режима самоизоляции, то есть это дополнительное наказание. К тому же действие КоАП РФ на территории Москвы тоже никто не отменял. По какому принципу будут выбирать, что использовать — посмотрим. Уже сейчас допускается очень много нарушений разными органами, а что будет дальше — увидим в ближайшие дни. Скорость, с которой подписываются эти соглашения, говорит о том, что это делается для того, чтобы буквально сегодня-завтра начать привлекать к ответственности» — прокомментировал Прянишников.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.