Национальные проекты: на что потратят 26 триллионов рублей

 

Повышение пенсионного возраста, повышение НДС, изъятие сверхприбыли у бизнеса — всего этого власть добивалась, чтобы накопить средства для реализации национальных проектов, которые призваны обеспечить экономический рывок на четвертом сроке президентства Владимира Путина. Почти спустя год после начала очередного срока правительство наконец опубликовало их итоговые параметры. Разбираемся, на что за пять лет потратят 26 триллионов рублей.

Инфраструктура

Больше всего денег уйдет на развитие инфраструктуры — свыше шести триллионов рублей. Их потратят на ряд крупных транспортных проектов. Например, объем грузоперевозок по Северному морскому пути (акватории Северного Ледовитого океана) должен вырасти с 10 млн тонн до 80 млн тонн. Таким образом Россия будет пытаться конкурировать с другими странами за транзитные грузоперевозки, поясняет директор Института экономики транспорта НИУ ВШЭ Михаил Блинкин. «Если учитывать цифры мирового грузопотока — это вполне реально. Это цифра очень обязывающая, и задача очень сложная. Для того чтобы это выполнить, нужно очень многое сделать. Это скорее целевой указатель, который показывает на то, что нужны инвестиции в ледокольную проводку, портовую инфраструктуру и так далее. Вообще использование своего транзитного потенциала – это всегда выгода для экономики. Но за транзит всегда есть огромная конкуренция», — рассказывает он.

Согласно документу правительства, уже несколько лет обсуждаемая высокоскоростная железная дорога от Москвы до Казани так и не будет построена до 2024 года. В национальном проекте значится только небольшая его часть — участок от подмосковного города Железнодорожный до Гороховца во Владимирской области стоимостью свыше 621 млрд рублей. Ранее эксперты замечали, что без продления до Казани дорогая и высокоскоростная линия не имеет смысла. «В Китае 22 тысячи километров высокоскоростных ЖД, скоро будет 40 тысяч, а в России — 0. Здесь важен сам факт того, что мы в этом сегменте будем иметь хотя бы маленький пилотный проект. Хотелось бы сразу большой проект, но значит, других возможностей у бюджета нет», — комментирует Блинкин.

Обеспечить транзитные потоки из Европы в Китай через территорию России — одна из главных целей этой части нацпроекта. В его стоимость также включена международная автомобильная трасса «Меридиан», но для нее нужно искать инвестора.

«К этому проекту я отношусь очень скептически, потому что он плохо продуман, но хорошо, что он заявлен как частный проект, где не будут использоваться бюджетные деньги», — говорит Блинкин.

Есть еще другой проект для межконтинентальной связи. «Связать Европу и Азию через Россию вполне реально до 2024 года. Для этого будет вестись реконструкция трасс «Волга» и «Урал», а также планируется строительство обхода Тольятти и новый мост через Волгу. В этом проекте я не сомневаюсь», — добавил он.

Также в планах правительства в два раза улучшить качество дорог в крупных городах и агломерациях — нормативным требованием в 2024 году будут соответствовать 85% дорог, против 42% в 2018-м. Дорогам регионального значения уделят меньше внимания — из них нормативным требованиям через пять лет будут соответствовать 50%, против 43% в 2018 году.

 

Экология

На экологическую часть национальных проектов запланировано потратить свыше четырех триллионов рублей. Только здесь инвестиции в основном должны быть частные. Правительство заявляет, что к 2024 году количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха сократится с восьми до нуля. «Хотя было бы по-человечески правильным считать городами с высоким уровнем загрязнения те, где среднегодовая концентрация превышает предельно допустимую — таких городов у нас огромное количество, которое не менялось последние три года», — говорит директор по программам российского «Гринпис» Иван Блоков. Откуда взялось “базовое значение” в 8 городов, я не понимаю. Однако, стоит отметить и другой момент, связанный с высоким загрязнением. Несколько лет назад по ряду вредных веществ был изменен уровень предельно допустимой концентрации (ПДК — “МБХ медиа”). У нас одним махом количество населения, проживающего в городах, где концентрация формальдегида превышает предельно допустимые, вдруг упало на 30 миллионов. Не потому, что города стали чище, а потому что изменилось значение ПДК, причем необоснованно».

В самых загрязненных городах — Челябинске, Магнитогорске, Красноярске, Норильске — правительство собирается снизить объем выбросов на 22%. «Проблема Челябинска связана не только с объемами выбросов, но и с тем, что когда наступают неблагоприятные метеорологические условия, предприятия в городе продолжают работать и загрязняют воздух еще сильнее. Именно в таких случаях возникают протесты жителей. Решить проблему в Челябинске при помощи сокращения валового выброса невозможно», — рассказывает Блоков.

По данным правительства, уже 94% городского населения получает качественную питьевую воду из систем центрального водоснабжения. За пять лет этот показатель хотят довести до 99%.

Большое внимание в проекте уделено оздоровлению российских рек. Для этого в том числе будет привлечено население — 4,5 млн человек вовлекут в мероприятия по очистке берегов водных объектов.

Жилье

Большой прорыв запланирован в жилищном строительстве. Объем ввода многоквартирных домов должен вырасти в два раза — с 46 млн кв.м. до 80. С учетом частного домостроения этот показатель составит 120 млн кв.м. При этом уже на 2019 год в документе заявляется о плане построить 88 млн. кв.м. жилья, хотя ранее вице-премьер по строительству Виталий Мутко говорил, что в этом году темпы ввода жилья не вырастут, а останутся на уровне прошлогодних 75,3 млн. кв.м.

Уровень процентной ставки по ипотечному кредиту снизится с 10,6% до 7,9% в 2024-м. Средняя стоимость квадратного метра на первичном рынке вырастет — с 68 до 88 тысяч рублей.

На последние годы программы запланирован прорыв в расселении из непригодного для проживания жилья. Если в 2019 году планируется переселить всего восемь тысяч человек, то к 2024 году их число должно достигнуть 530 тысяч человек.