Полномочия Мосгордумы: чем могут заняться новые депутаты
В Московской городской думе (МГД), выборы в которую прошли вчера, полномочия сильно ограничены не только у отдельных депутатов, но и у парламентского большинства. За современную историю полномочия столичного парламента неоднократно урезались. Единственная оппозиционная фракция прошлого созыва Думы — КПРФ — называла московский парламент самым слабым в стране. Чтобы посредством голосования повлиять на решения МГД, оппозиции сейчас не хватает всего трех мандатов: команда мэра Москвы Сергея Собянина получила 25 мест из 45. При этом у отдельных депутатов сохраняются рычаги для привлечения внимания к проблемам.
Что не может делать Мосгордума
Утверждать тарифы ЖКХ, плату за содержание и ремонт жилья, плату и минимальный взнос за капремонт. Все это утверждает исполнительная власть — Правительство Москвы. Прошлый состав МГД в 2017 году отклонил инициативу КПРФ, которая предлагала поставить эти вопросы под контроль депутатов гордумы.
Согласовывать кадровые назначения в мэрии Москвы. Вице-губернаторов назначает сам мэр, а не городской парламент, в отличие, например, от Санкт-Петербурга. В том числе мэр Москвы сам назначает членов правительства и своих заместителей. При этом в большинстве регионов России согласование отдельных вице-губернаторов и министров c заксобранием возможно.
Вызвать для отчета руководителей государственных бюджетных учреждений (ГБУ). Например, таких как «Жилищник» и «Автомобильные дороги».
Что может делать отдельно взятый депутат
У депутата есть право на внеочередной прием у руководителей и других должностных лиц исполнительной власти города. Это дает право выступать на заседаниях правительства и других органов исполнительной власти Москвы.
Запрашивать внесение поправок в городской бюджет во втором чтении.
Обращаться в городские ведомства, надзорные и правоохранительные органы с требованием провести проверку или расследование. Запрашивать информацию в ведомствах Москвы по депутатскому запросу. Но еще в 2006 году, когда представитель партии «Яблока» Сергей Митрохин имел депутатский мандат, он протестовал против принятия поправок в городской закон о депутатских запросах, который по его мнению снижал статус запроса до обычного письма, потому что новый закон установил закрытый перечень лиц, в адрес которых может быть направлен депутатский запрос. Из круга адресатов исключены органы федеральной власти страны. Также ведомствам разрешалось увеличивать сроки ответа на запрос.
Одобрить или не одобрить ежегодный отчет мэра перед МГД.
Задать вопрос мэру напрямую. В рамках полномочий депутата это можно сделать во время ежегодного отчета мэра. Судя по практике предыдущих лет, это может сделать только один человек от фракции; решение об установлении такого регламента принимается накануне отчета на заседании комиссии по организации работы Думы, рассказывала в 2018 году депутат от КПРФ Елена Шувалова.
Беспрепятственно проходить в здания органов региональной власти и МВД. Например, это может помочь задержанным на митинге, которых доставили ОВД, но в законе также указано, что вмешиваться в работу органов дознания и следствия они не могут.
Что может делать парламентское большинство
Согласовывать решения, спущенные сверху:
Принимать по представлению мэра или отправить на доработку городской бюджет;
Назначать по представлению мэра судей Уставного суда города (городской аналог конституционного суда), или отклонять их кандидатуры;
Назначать по представлению председателя Мосгорсуда мировых судей или отклонять их кандидатуры;
Утверждать по представлению Генпрокурора прокурора города или отклонять его кандидатуру;
Утверждать или отклонять договоры и соглашения города.
Самостоятельные инициативы:
Выражать недоверие мэру Москвы;
Направлять в Конституционный Суд Российской Федерации запрос, выступать с законодательной инициативой на федеральном уровне. Отдельно взятый депутат без согласования с большинством это сделать не может;
При этом Мосгордума может расширить свои полномочия, например, принять законопроект, который позволит ей назначать вице-губернаторов или министров.
Назначать председателя Контрольно-счетной палаты Москвы, его заместителя, аудиторов, освобождать их от должности.
Участвовать в формировании избирательных комиссий;
Устанавливать порядок назначения и проведения референдума города Москвы;
Назначать на должность и освобождать от должности городского Уполномоченного по правам человека.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.