in

В России попросили отменить накопительную часть пенсии. Что это значит?

В России попросили отменить накопительную часть пенсии. Что это значит?
Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) обратилась к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с просьбой об исключении накопительной части пенсии из системы государственного пенсионного страхования. Рассказываем, зачем.

Как устроена российская пенсионная система?

В России действует обязательная система пенсионного страхования. Иначе говоря, каждому гражданину страны гарантирована выплата пенсии. Пенсионная система состоит из трех уровней — обязательное пенсионное страхование (ОПС), государственное пенсионное обеспечение и негосударственное. К последнему относятся, например, корпоративные пенсии.

В России попросили отменить накопительную часть пенсии. Что это значит?
Михаил Мишустин. Фото: WikiCommons
Традиционная пенсия для большинства россиян выплачивается в рамках ОПС. Она формируется от отчислений в Пенсионный фонд в течение всего трудового стажа человека. Соответственно, чем больше сумма отчислений, тем выше будет пенсия в старости или после наступления страхового случая, которым может стать, например, инвалидность. При этом «обычная» пенсия также делится на базовую, страховую и накопительную.

Средства пенсионных накоплений платят российским пенсионерам с 2012 года. Как правило, это небольшие суммы, которые значительно меньше базовой пенсии по старости. В 2020 году накопительная часть пенсии равнялась 956 рублям в месяц. С 1 августа 2020 года размер накопительной пенсии был увеличен на 9,13%. По собственным данным ПФР, в системе накопительной пенсии в России участвует свыше 76 млн человек. В отличие от базовой части, накопительная пенсия выплачивается при достижении мужчинами и женщинами возраста 60 и 55 лет соответственно. То есть увеличение пенсионного возраста на эту часть пенсии не повлияла.

Что не так?

В письме федерации профсоюзов говорится, что наличие накопительного компонента пенсии в системе порождает собой правовую коллизию. Авторы обращения напоминают, что из системы государственного ОПС ранее был выведен параметр периода ожидаемой выплаты пенсии. Но он сохранен для накопительного компонента.

По закону, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии рассчитан по специальной методике. Она основана на данных о численности мужчин и женщин, достигших пенсионного возраста 60 и 55 лет. При этом с учетом средней продолжительности жизни в 72 года для системы ОПС — период, который человек фактически будет получать пенсию, может составлять 12 лет для мужчин и 15 лет для женщин.

В России попросили отменить накопительную часть пенсии. Что это значит?
Пенсионерка получает пенсию. Фото: Кристина Кормилицына / Коммерсантъ
В федерации профсоюзов в связи с этим напомнили, что еще в 2015 году для накопительного компонента показатель был установлен на уровне 19 лет, и предусматривает ежегодное увеличение срока получения накопительной пенсии. По тем расчетам, к 2021 году этот показатель должен достичь 22 лет. В ФНПР считают, что такая практика снижает размер пенсионного обеспечения застрахованных, а также «дискредитирует саму идею накопительной пенсии». Профсоюзы просят прекратить увеличивать ожидаемый период выплаты и вывести накопительный компонент из системы обязательного пенсионного страхования.

Какие еще есть предложения?

C 2014 года на накопительную часть пенсии был введен «мораторий». Если до этого работодатель отчислял в ПФР за своего работника 16% на страховую пенсию, а 6% на накопительную, то сейчас — все 22% идут только на страховую. В Госдуме и Совете Федерации периодически звучат предложения сделать накопительную часть пенсии добровольной. Однако законодатели натыкаются на одну дилемму — с одной стороны, человек, считают они, должен иметь государственные гарантии на сохранность своих добровольных пенсионных накоплений. Но с другой стороны, у самих граждан в части финансов к государству нет доверия. «При том уровне недоверия, которое существует, сегодня очень будет сложно граждан побудить формировать добровольно накопительную пенсию», — считает депутат Госдумы, глава комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов.

В России попросили отменить накопительную часть пенсии. Что это значит?
Ярослав Нилов. Фото: WikiCommons
.

Вместе с тем, законодатели признают, что полностью отменять возможность дополнительных пенсионных накоплений нельзя. А в случае принятия нового закона о накопительной части пенсий — все прежние обязательства должны выполняться.

По данным Росстата, средний размер пенсии в России составляет около 15 тыс. рублей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Суд оштрафовал политолога Валерия Соловья за акцию солидарности с протестующими в Белоруссии и Хабаровске

Суд оштрафовал политолога Валерия Соловья за акцию солидарности с протестующими в Белоруссии и Хабаровске

В Москве сотрудник ДПС сбил ребенка

В Москве сотрудник ДПС сбил ребенка