В Якутии на 50-градусном морозе массово умирают собаки в холодных вольерах. В единственном местном ППЖ (пункте передержки животных или просто «передержке») нет утепленных будок, работники не убираются в вольерах, собаки вынуждены находиться на морозе без воды, с замерзшей едой и на коротких цепях. Так животные и умирают от обезвоживания и холода среди собственных фекалий и мочи (в распоряжении «МБХ медиа» есть шокирующие видео с пункта, но мы не будем выкладывать их в общий доступ).
Мы поговорили с зоозащитниками, курирующими ситуацию в Якутске, которые рассказали о законодательных и коррупционных причинах таких условий в передержках по всей России.
В пункте передержки животные содержатся 250 суток, а потом от них избавляются любым образом — отпускают на улицу или усыпляют, по словам Марины Масленниковой, юриста и зоозащитницы. Она помогает якутским волонтерам, которые занимаются проблемой этого ППЖ, составлять обращения в разные инстанции, в том числе в Департамент ветеринарии и прокуратуру.
С нового года со вступлением в силу в силу закона об ответственном обращении с животными этот пункт, как и другие передержки, должны были переоборудовать в приют, но в середине декабря мэрия города отказалась помогать материально. Там посчитали, что переоборудование имеющегося пункта в приют на 800 животных понадобится 46,6 млн рублей, а ежегодные затраты на содержание составят 192,1 млн. В 2019 году, по данным Масленниковой, передержке выделили около 7,5 млн рублей на кормление, лечение содержание и все коммунальные услуги.
3 января глава Якутска Сардана Авксентьева побывала в приюте, а позже обратилась к руководителям местных предприятий с просьбой оказать посильную помощь передержке, после чего «Горсвет» перечислил 99 тыс. рублей. Но этого, конечно, не хватит на то, чтобы собак перевести из уличных вольеров в помещение и вылечить их. Как и кошек, которые хоть и находятся в тепле, больны инфекционными заболеваниями.
По данным Масленниковой, в ППЖ содержатся около двух сотен собак и примерно столько же кошек. Животные постоянно заражают друг друга, мерзнут, голодают. Денег на подвоз воды тоже нет — готовят еду и дают пить только техническую воду из батарей. При стерилизации и кастрации используется не наркоз, а релаксант, так как на необходимые медикаменты нет тоже денег. Поэтому операции делают практически наживую, а после животные страдают абсцессами.
По словам зоозащитников, все вышеперечисленные проблемы в передержке существуют с момента ее открытия в 2015 году, а вольеры, которые в северной климатической зоне должны быть в помещении, всегда находились на улице.
«Сплошной распил бабла»
«Где регионы возьмут деньги на строительство приютов? Каждый год в Российской Федерации на умерщвление животных тратилось два млрд рублей. Каждый год. Исходя из того, что 20 млн рублей стоит строительство крупного приюта, за 9 лет, пока готовился закон, регионы могли построить сотни крупных приютов. На деле эти деньги просто “распиливались”», — заявил глава комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов.
Директором предприятия МУП «Жилкомсервис», которое занимается отловом и передержкой бездомных животных в Якутске, летом 2019-го была назначена Валерия Билоус. По данным «Вестей Якутии», она — жена начальника отдела по надзору за исполнением по законодательству о противодействию коррупции прокуратуры Якутии Романа Билоуса. Зоозащитники считают, что это не просто совпадение, а зарплата директора этого муниципального предприятия по неподтвержденным данным около 435 тыс. рублей в месяц.
«Семейная пара! Одна через государственную организацию отмывает украденные у бессловесных животинок крохи, а муж “усиленно борется” с коррупцией. Ну и как же простым девчонкам, которых там по пальцам посчитать (имеются в виду волонтерки-зоозащитницы — “МБХ медиа”), свалить эту преступную кодлу?», — возмущается Масленникова.
Президент центра защиты прав животных «ВИТА» Ирина Новожилова подтверждает, что на животных в России «отмывается» очень много денег. «Отлов с целью убийства, который веками практикуют в России — сплошной распил бабла. Потому что без конца выделяются миллиарды, животных убивают, а рычагов ограничения разведения в стране нет, и государство никак не контролирует этот процесс.Люди просто выбрасывают новых животных на место убитых», — рассказывает она.
Собаки не живут в городах поколениями. Средняя продолжительность жизни собаки на улицах — два-два с половиной года, так как животные попадают под машины, травятся на свалках, становятся жертвами догхантеров. Кошки, которых не опекают люди, живут еще меньше, потому что тяжелее переносят морозы.
Новожилова отмечает, что вместо того, чтобы ввести единую базу с информацией о животных с чипов и запретить бесконтрольно их разводить, как это делается во многих странах, в России используют бессмысленные, жестокие и дорогостоящие методы, строят «потемкинские деревни». Зоозащитница считает, что хозяев нужно штрафовать за нестерильных животных, а заводчиков — обложить налогами. Иначе строить приюты по всей стране бессмысленно. Это обсуждалось во время разработки у закона об ответственном обращении с животными, но, по словам Новожиловой, «Госдума не хочет бодаться с заводчиками».
Почему закон не работает
Федеральный закон № 498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят в конце 2018 года, спустя почти 20 лет разговоров о его необходимости. После этого к нему 180 дней готовились подзаконные акты, которых набралось 15 штук. «Один из них посвящен приютам, и там было внесено много конкретики, что такое приют, как он должен быть устроен, какие должны быть размеры вольеров и так далее. Все это убрали и “оставили на усмотрение регионов”. Оказались выкинуты целые сферы, остался, наверное, 1% от того, чего мы ждали (…) В результате закон принят, но он не работает», — объясняет Ирина Новожилова.
Согласно 16 статье закона, животные, от которых отказались хозяева, должны содержаться в приютах, которые могут быть государственными, муниципальными и частными. Приют обязан маркировать поступивших животных неснимаемыми и несмываемыми метками и стерилизовать. Умерщвлять зверей запрещено за исключением случаев неизлечимой болезни. Все «постояльцы» приюта могут оставаться в нем до наступления естественной смерти, если их не смогут пристроить. Денег на приюты в итоге не оказалось и вместо них продолжают существовать передержки, которые зоозащитники называют «усыпалки».
По подсчетам Совфеда всего в России существуют 412 приютов для бездомных животных и 219 пунктов передержки в 69 регионах. В некоторых субъектах таких учреждений нет и открывать их не планируют, несмотря на вступивший в силу закон.
Президент центра «ВИТА» считает, что зоозащитников привлекли к разработке закона «только ради того, чтобы потом заявить, мол, “мы в тандеме с общественностью работаем”».
Масштаб проблемы
Ситуация с бездомными животными в стране катастрофическая, точнее масштабы оценить сложно — учета никто не ведет. Последний официальный подсчет был 15 лет назад и тогда в Москве насчитали только 30 тысяч бездомных собак.
В основном такие животные обитают вблизи человеческого жилья, порой нападая и сильно травмируя, а иногда и убивая людей. По данным РОССТАТа за 11 лет с 2000 по 2010 годы 391 человек в России умерли от нападения собак.
По словам Ирины Новожиловой, в их центр жалобы идут потоком из разных регионов. Особенно она выделяет Самару, где департамент охоты и рыболовства разрешил охотиться в области на диких собак (хотя это, скорее всего, отменят). Кроме того, в условиях, схожих с теми, что в якутской передержке, находятся животные в Дагестане и в Севастополе. Часто доступ волонтеров в такие передержки ограничен и они не могут передать животным корм и медикаменты.
При этом в парке Измайлово в Москве функционирует «Хаски-парк», на который зоозащитники уже в первый раз пытаются обратить внимание властей. Туда может попасть любой желающий — вход в парк стоит около 400 рублей. За эти деньги можно увидеть нечистокровных хаски на привязи и за доплату покататься в упряжке. Очевидцы сообщают, что собаки в парке сидят на цепи длиной всего 40-50 см, там же испражняются и сидят в собственных фекалиях — территорию убирают редко. Все животные худые и голодные, воды им не дают и они едят снег вокруг их холодных будок, в которых им приходится жить. Фарш, которым их кормят, пахнет гнилью, и, конечно, собаки не стерилизованы и некоторые суки беременны.
«На отсутствие закона у нас появилось очень много сфер в индустрии развлечений. Всего их примерно 15 подвидов: цирки, зоопарки, бои, охота, рыбалка, фотобизнес, животные при кафе, передвижные цирки, контактные зоопарки, кальянные с животными, притравочные станции, экзотические бабочки на праздниках, голуби на свадьбах», — уточняет Новожилова.
По данным зоозащитницы, только контактных зоопарков в Москве около 60 штук. Новый закон запрещает «предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными». При этом в нем же указано, что физический контакт с животными возможен «при условии наличия недоступной для людей зоны с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ» и это может использоваться контактными зоопарками как лазейка.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.