Первая в СССР радиационная ЧС произошла 63 года назад — 29 сентября 1957 года. На химкомбинате «Маяк» в Челябинске-40, который сейчас носит название Озерск, произошел взрыв в одной из емкостей с радиоактивными отходами. Облучились десятки тысяч человек. Аварию назвали «кыштымской» по ближайшему к Челябинску-40 городу Кыштыму, сам город был закрытым и не обозначался на картах.
Местные жители получали дозы радиации задолго до самой катастрофы. Когда еще не было достаточных сведений об опасности радиации, отходы с химкомбината сливались в реку Теча, а в атмосферу выбрасывались газы и аэрозоли, содержащие йод-131.
«МБХ медиа» рассказывает историю женщины, которая не может добиться компенсации спустя годы после катастрофы.
Химкомбинат № 817, который позже получил название «Маяк», построили под Челябинском для производства ядерного оружия в 1949 году. Комбинат стал первым в СССР предприятием по получению атомного взрывчатого вещества — плутония-239.
В 1957 года произошел взрыв емкости, где содержалось около 80 м³ высокорадиоактивных ядерных отходов. Силу взрыва оценивают в десятки тонн в тротиловом эквиваленте — окна повыбивало в радиусе трех километров. В атмосферу было выброшено около 20 млн кюри радиоактивных веществ. Что именно заставило отходы сдетонировать — неизвестно до сих пор. По основной версии — сломалась система искусственного охлаждения и отходы в контейнере закипели.
От облучения пострадали около десятки тысяч человек, среди которых работники «Маяка», жители близлежащих сел и ликвидаторы последствий аварии. Точно количество пострадавших и погибших неизвестно. По современной классификации, авария относится к тяжелой по последствиям и занимает третье место, уступая авариям в Чернобыле и Фукусиме.
Тот факт, что на химкомбинате «Маяк» произошел взрыв, подтвердили только в июле 1989 года на сессии Верховного Совета СССР — через три года после чернобыльской катастрофы. Документы об аварии долгое время были засекречены и лишь совсем недавно архивы открылись.
Жили у реки Теча
Радиоактивные отходы «Маяка» начали сбрасывать в реку Теча в конце 1940-х годов. Радиоактивность Течи в 1950-х годах случайно обнаружили геологи. После этого отходы стали сливать в бессточное озеро Карачай. Жителей сел, расположенных вдоль реки, предупредили о ее опасности, но из-за секретности не объяснили, в чем именно заключается вред. Расселили местных только к 1962 году. Более 10 лет люди пили воду из отравленной Течи, купались в ней и поили скот.
В одном из таких сел — Бродокалмаке — за два года до аварии родилась Любовь Показаньева. Ее родители брали воду из Течи и использовали в быту, как и все остальные жители села. Через год они переехали в село Беликуль, в 40 километрах от Бродокалмака, никто уже не помнит, по какой конкретно причине, но последствия контакта с радиоактивной рекой остались с ними на всю жизнь.
Как рассказала «МБХ медиа» представительница Показаньевой Екатерина Ердакова, Любовь еще с юности страдает от сильных скачков давления. По этой же причине она общалась с нами только через представительницу — 66-летней женщине волноваться категорически запрещено.
По словам Ердаковой, серьезные последствия облучения были и у родителей Любови. «Ее мама, Валентина Петровна, сильно болела, ослепла совсем под конец жизни», — рассказывает представительница.
Суды придумывают нормы
И пострадавшие в аварии, и участники ликвидации последствий, которые дожили до официальной огласки и придания им соответствующего статуса в 1990-х годах, получают социальные льготы. Их приравняли чернобыльцам. По формальным критериям Любовь Показаньева должна получить статус пострадавшей, но суды всех инстанций отказались признать ее таковой. Уже два года истица пытается добиться справедливости.
«Федеральный закон указывает, что если лицо проживало в установленное время в зараженном населенном пункте — оно подверглось радиационному воздействию. Населенный пункт признан таковым именно из-за сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», — объяснил юрист Института права и публичной политики Вадим Даньшов, который готовил жалобу для женщины в Конституционный суд.
Даньшов отмечает, что, согласно практике Конституционного суда и общему смыслу закона, получить социальную поддержку могут все пострадавшие от радиации граждане. «Село, в котором проживала Показаньева, считается зараженным населенным пунктом, это закреплено в постановлении Правительства», — рассказал юрист. На соцподдержку имеют право не только те люди, которых эвакуировали позже, но и те, кто добровольно покинул места до расселения. И Любовь Показаньева с семьей уехала в этот конкретный период, который указан в законе.
«В нашем же случае суды как будто занимаются нормотворчеством и придумывают третье требование, что она [Любовь Показаньева] должна была уехать в указанное время из домовладения, которое подлежало переселению», — рассказывает юрист. Он отмечает, что таким образом суды искусственно сужают круг людей, которые могли бы рассчитывать на льготы и приравнивают переселение к добровольному выезду. То есть главным основанием для отказа было именно то, что ее дом не входил в списки для переселения.
Вадим Даньшов утверждает, что это не единственный случай, когда жертв аварии не признают таковыми: «В нашей жалобе мы приводим три-четыре решения по делам других пострадавших, которым суд отказывал по схожим основаниям. Думаю, что их еще больше, многие не обращаются в суд, о других мы попросту не знаем».
При этом, по словам представительницы Показаньевой, суд признал потерпевшей ущерб от радиации мать Любови. Правда, уже через неделю после ее смерти в 2016 году, а потом вовсе отменил это решение.
Пенсия и так маленькая
Компенсация пострадавшим от радиации включает ежемесячные выплаты на лекарства (766 рублей), на санаторно-курортное лечение (118 рублей), компенсацию проезда (110 рублей). Также предполагается 50-процентная скидка на оплату ЖКХ, право на бесплатную путевку в оздоровительное учреждение санаторного типа, внеочередные отпуска для работающих и несколько других льгот.
Несмотря на то, что сумма выходит не внушительная, Екатерина Ердакова говорит, что для женщины в возрасте, с проблемами со здоровьем — это бы стало хорошим подспорьем. Сейчас Любовь Владимировна живет в Челябинске и получает пенсию — 12 тысяч рублей.
«Люди получают хоть какую-то помощь от государства, оздоравливаются. Когда и пенсии, и зарплаты такие маленькие, куда поедешь? Даже процедуру никакую не купишь, да и на таблетки денег не хватает», — рассказывает Екатерина Ердакова.
Как указывает Вадим Даньшов, если Конституционный суд удовлетворит их жалобу, то Любовь Показаньева сможет пересмотреть свое дело в суде общей юрисдикции, который уже не сможет использовать прежний аргумент для отказа. «Тогда суд будет обязан предоставить ей меры социальной поддержки, если не придумает нового основания для отказа, естественно», — заключил юрист.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.