14 июня мать троих детей из Омска Ирина Зырянкина попала в больницу с гипертоническим кризом. Врачи пока не могут стабилизировать ее состояние. До больничной койки женщину довела, если сказать мягко, чиновничья непоследовательность. Весной 2019 года Ирину уверили в том, что она получит социальную выплату на жилье, но неделю назад внезапно прислали письмо с отказом, сославшись на то, что «очередница» слишком стара для участия в программе.
По словам Ирины Зырянкиной, в 2015 году она собрала пакет документов и была включена в «сводный список» на предоставление «социальной выплаты для строительства индивидуального жилого дома». Такие выплаты многодетным предоставлялись в рамках губернаторского указа N 168, подписанного в декабре 2013 года тогдашним главой региона Виктором Назаровым. Важный момент: для того, чтобы стать очередником, необходимо было соблюсти несколько условий. Во-первых, иметь земельный участок под строительство, во-вторых, быть не просто многодетной, но и молодой семьей, в которой возраст каждого из супругов на день подачи документов не превышает 35 лет, в-третьих, не иметь своего жилья. Зырянкины под условия подходили идеально. В 2014 году они получили восемь соток в одном из жилых массивов по федеральной программе помощи многодетным семьям. Возраст Ирины и ее мужа Сергея на момент подачи бумаг составлял соответственно 32 и 35 лет. На собственное жилье супруги заработать не смогли и жили вместе с матерью Ирины и ее сестрой. Сестра у Зырянкиной, кстати, тоже многодетная. Шестеро детей и четверо взрослых для одной квартиры – это чересчур несмотря на то, что квартира трехкомнатная.
В список семью Ирины Зырянкиной внесли под номером 11, да вот беда: в области никак не могли найти средства на реализацию указа, и вплоть до 2018 года включительно эта мера государственной поддержки была «заморожена».
Но в марте 2019 года Ирине позвонили из казенного учреждения Омской области (КУОО) «Омскоблстройзаказчик», курирующего исполнение указа, и сообщили долгожданную весть:
– В этом году мы получили средства и планируем помочь 16 семьям, а поскольку вы – 11-я в списке, готовьтесь к получению денег. Только принесите документы, чтобы подтвердить свой статус.
Ирина и ее супруг обрадовались несказанно. Согласно указу, размер социальной выплаты должен был составить 50% расчетной стоимости строительства дома. Предполагалось, что остальное вложат сами многодетные. Зырянкиным удалось скопить немного денег, скрупулезно откладывая небольшие суммы с зарплаты Сергея в течение многих лет – глава семьи работает токарем в локомотивном депо. Однако главный расчет был на материнские капиталы – федеральный, за рождение второго ребенка, и региональный, за рождение третьего.
Ирина почти сразу принесла все необходимые документы и съездила вместе с инженером «Облстройзаказчика» в жилмассив, где тот сфотографировал земельный участок. На прощание сотрудник учреждения сказал: «Теперь ждите, пока наши финансисты рассчитают сумму выплаты».
14 июня Ирина получила уведомление о том, что на ее имя пришло заказное письмо. На почту она шла в прекрасном настроении и думала, как этим летом они, наконец, начнут строить собственный дом. Конверт открыла сразу, как взяла в руки – и чуть не упала в обморок от того, что прочитала.
«Вы утратили право на получение социальной выплаты по указу в связи с тем, что ваш возраст и возраст вашего супруга превысил 35 лет. На основании протокола заседания Консультационного совета от 03.06.2019 было принято решение об исключении вас из Сводного списка на получение социальной выплаты, – сообщали ей в письме. На документе стояла подпись и.о. директора казенного учреждения Омской области (КУОО) «Омскоблстройзаказчик» Александра Рашко.
Кое-как Ирина добралась домой. Ее муж вызвал скорую и женщину сразу же госпитализировали с гипертоническим кризом. Нам удалось дозвониться до Ирины в больницу.
«Конечно, я знала, что программа рассчитана на очередников до 35 лет включительно. Я все четыре года постоянно спрашивала у них: «Мне же скоро 35 лет. Как же быть?». Они то успокаивали меня, что все будет нормально, то отмахивались: «Мы что, из своего кармана деньги вам выделим? Нет средств на финансирование у области». Ждала-ждала и дождалась, – плачет Ирина. – 36 лет мне исполнилось в феврале 2019 года, а позвонили нам в марте. Не понимаю, зачем надо было обнадеживать меня, тащить в поле, фотографировать участок… Если бы сразу, в феврале, сказали, что уберут нашу семью из списка, было бы не так больно и обидно. На тот момент, когда я становилась в очередь, мне было 32 года. Разве я виновата в том, что Омская область не могла обеспечить финансирование программы?».
Ирина Зырянкина восприняла эту историю как издевку над ней и ее семьей.
«Спрашиваете, как относятся к многодетным в Омске? Никак, если сказать одним словом. О тех программах поддержки многодетных семей, которые существуют, нам никто не говорит. Если мы случайно не найдем их сами в Интернете, то и не узнаем о них», – замечает Ирина.
С губернаторским указом N 168 она ровно так и познакомилась – случайно наткнувшись на упоминание о нем в сети.
После выхода из больницы Ирина Зырянкина (она, кстати, является заместителем председателя омской областной организации «Сибирские многодетные семьи») собирается известить о том, что с ней произошло, прокуратуру, уполномоченного по правам ребенка Омской области и губернатора Александра Буркова.
«Таких историй, как у Ирины Зырянкиной, в нашем регионе очень много, – говорит президент Ассоциации по защите интересов семьи «Детство. Отцовство. Материнство» Алеся Григорьева. – Меры социальной поддержки для многодетных семей очень незначительные и получить их крайне сложно. Жилищный вопрос для многодетных семей – наиболее острый. Получить ипотеку для них практически невозможно. Проще достать звезду с неба! Поэтому региональные программы по улучшению жилищных условий для многодетных семей – это большое благо для большой семьи. Но все надежды благополучных семей, которые способны оплатить свою долю строительства в виде 50% от стоимости жилья и построить дом, разбиваются о нежелание региональных властей закладывать необходимые средства для выполнения своих собственных обязательств».