Недавно построенный в Белгородской области детский сад периодически закрывают на ремонт из-за трещин в фундаменте, стенах и потолке. Депутат Белгородского района два с лишним года пишет в разные инстанции и просит надзорные органы снести аварийное здание и построить новый детсад, но ему отвечают отказом.
В 2015 году в поселке Майский Белгородского района открыли детский сад №4 на улице Кирова. Здание детсада на сто мест компания «Строймонтаж БИЭИ» построила и продала районной администрации, заключив муниципальный контракт с помощью электронного аукциона. Как и в других населенных пунктах, в Майском мест в детсадах не хватало. Жители обрадовались, но ненадолго: в мае 2017-го детсад закрыли, а детей вернули в переполненные группы старого сада, поскольку оставаться в новом здании было опасно: отсырел фундамент, в здании начали трескаться потолочные перекрытия и стены. Все нарушения зафиксировала комиссия, состоящая из сотрудников различных надзорных органов.
Депутат муниципального совета Белгородского района, коммунист Александр Курчевский (в сентябре 2018-го его депутатские полномочия закончились) потребовал, чтобы районная администрация разобралась в вопросе. Руководитель комитета строительства администрации Белгородского района Олег Медведев на совещании в районной администрации заявил, что здание детского сада обследовали эксперты и по их рекомендации будут проведены работы по укреплению фундамента за счет застройщика. Медведев пообещал, что через семь месяцев все проблемы будут устранены. Но, увы, детсад так и не стал безопасным.
В феврале 2018-го районная администрация предъявила иск в областной арбитражный суд к ООО «Белгородстройзаказчик-Плюс» (правопреемник «Строймонтаж-БИЭИ» с тем же директором) и потребовала компенсировать убытки, связанные с устранением недостатков. В итоге застройщик заключил с администрацией мировое соглашение и пообещал выплатить девять миллионов четыреста сорок три тысячи рублей на ремонт.
Александр Курчевский считает, что виноваты не только строители, но и чиновники, которые обязаны были контролировать процесс строительства и обратить внимание на недостатки здания, когда подписывали акт приемки. Депутат обратился в надзорные органы и потребовал наказать виновных, снести здание и построить новый детский сад. Но сотрудники надзорных органов были другого мнения. Из Роспотребнадзора в апреле 2018-го пришел ответ, что провести проверку в детском саду невозможно, поскольку он не работает, а районный отдел полиции в июле и сентябре 2018-го отказал в возбуждении уголовного дела, так как застройщик не отказался от гарантийных обязательств по устранению недостатков.
— Детсад, так полагаю, построен на плывуне (насыщенный водой грунт, способный разжижаться под механическим воздействием. — «МБХ медиа»), потому что строительство прошло с грубейшими нарушениями при проектировании, без надлежащего выполнения инженерно-геологических изысканий, без строительного контроля застройщика, предусмотренного градостроительным законодательством, — рассказал «МБХ медиа» Курчевский. — Покупка здания проводилась без технических условий. Такое впечатление, что сотрудники района покупали туалет себе на дачу, а не дошкольное учреждение с жесткими требованиями по безопасности. Администрация района выступила заказчиком, разрешила строительство и через два месяца разрешила ввод в эксплуатацию. Даже если бы все ответственные лица Белгородского района были эти два месяца в отпуске за границей без возможности контролировать стройку, здание это не должны были купить!
В числе бросающихся в глаза недостатков здания Курчевский называет подвал с потолками в три метра вместо положенных по стандарту 1,8 м — экс-депутат предполагает, что строители, возможно, просто недосыпали метровый слой глины. Плюс фундаментные блоки разного размера, пустоты между которыми заложены кирпичом, при этом в трещины между блоками можно просунуть руку.
— При таких нарушениях здание гарантировано будет неравномерно «проседать», — объясняет Курчевский. — Уже на этом этапе нужно было инициировать независимую строительную экспертизу. А когда через два года перечень нарушений, выявленных строительной экспертизой, не поместился на листе, необходимо было поставить вопрос о лишении лицензии на право строительства не только «Строймонтаж БИЭИ», но и любых строительных фирм, директором в которых является Д.С. Гопченко».
Коммунист считает, что необходимо перепроверить все построенные фирмой Дмитрия Гопченко здания, потому что они могут быть так же опасны.
— Неужели Гопченко не знал, что несущую стену в здании детского сада строители выложили из блоков, не предназначенных для нагрузки?! — возмущается бывший депутат. — Не знал, что нет гидроизоляции цоколя фундамента, что отсыпку под отмостку выполнили строительным мусором? Поэтому все талые воды и дожди постоянно затопляли подвал и ускоряли неравномерную просадку здания. И за все эти невыполненные работы застройщик получил федеральные деньги! Поэтому, я считаю, здание нужно признать аварийным, снести и построить заново за счет застройщика. Здоровье и жизнь любого из малышей, подвергающегося ежедневной опасности, значительно дороже благополучия любого из толпы чиновников, разрешивших открыть этот детский сад.
Александр Курчевский на протяжении двух лет рассказывал об опасном здании и на собраниях с участием чиновников, и обращался в СМИ, которые неоднократно писали о проблеме, но треснувший в разных местах дом так и не снесли. Чиновники решили его отремонтировать. Однако и после ремонта в феврале 2019 года эксперты обнаружили в туалете для персонала новые большие трещины и проседание отмостки, а также протечки в подвале из-за проникновения воды через швы в фундаменте. Эксперты санэпидемстанции в своем заключении отметили, что наблюдают за маячками, установленными на трещинах в стенах и потолке, потому что есть вероятность деформации здания и увеличения трещин. Здание, как указано в заключении, не соответствует санитарно-эпидимиологическим требованиям. Примерно то же самое в своем заключении в феврале 2019-го указали специалисты ООО «Инженерный центр строительной экспертизы и изысканий». Они отметили, что оценить безопасность здания не представляется возможным, так как проблемы могут проявиться еще сильнее весной во время паводка.
Несмотря на запрет экспертов, в конце апреля садик открыли на один месяц и вновь закрыли, так как некоторые двери в детские группы перестали открываться. Нижнюю часть дверей подстрогали, но перед 1 сентября, когда сад снова открыли, часть дверей снова перекосило.
В ноябре 2019 года комиссия, куда входили представители технадзора, Роспотребнадзора, проектировщики, представители ОКС, замглавы района по строительству осмотрели садик. Было принято решение в очередной раз разработать дорожную карту по его восстановлению.
— Сколько это будет продолжаться? Как можно быть уверенными в безопасности детей и работников детсада, если причина проблем не устранена, и, наверное, не может быть устранена? – говорит Александр Курчевский. – В течение 2017-го и 2018 года я направил более 10 депутатских обращений в районные, региональные и федеральные органы государственной власти и правоохранительные органы!
В способность правоохранительных органов Белгородской области самостоятельно выявить и наказать виновных в ненадлежащем использовании федеральных средств, выделенных на строительство детского сада в поселке Майский, по словам бывшего депутата, он больше не верит. Как и в наказание тех, кто укрывает виновных в создании условий, угрожающих жизни и здоровью детей и сотрудников детского сада.
Депутат написал запрос в Генпрокуратуру и попросил дать правовую оценку работы чиновников, подписавших акт о приемке детского сада, построенного без проведения необходимых инженерно-геологических изысканий. Но запрос «спустили вниз» и районная прокуратура в апреле 2018-го ответила, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
В ноябре 2019 к делу подключился правозащитник Евгений Соколов и отправил жалобы нескольким депутатам Госдумы и в УФАС.
– Кроме ответа на вопрос об ответственности чиновников за приемку детсада, я хочу узнать, был ли заключен контракт со строителями, проводившими ремонт, или этот договор планировалось подписать «задним числом», — сказал Соколов «МБХ медиа». — Может быть, чиновники провернули традиционную коррупционную схему, когда торги с участием строительных фирм не проводятся, а контракт отдается «своим»? Кстати говоря, главу района Анатолия Попкова недавно арестовали и отправили в СИЗО по подозрению в получении взятки как раз таки от застройщика. Правда, от другого, не связанного с детсадом.
Правозащитник ждет ответа из УФАС и, если в ведомстве его заявление проигнорируют, собирается подать жалобу на бездействие в полицию.