Министерство разработало законопроект, согласно которому дактилоскопические данные россиян должны будут храниться до достижения ими 100-летнего возраста. Авторы предложения аргументируют это увеличившейся продолжительностью жизни граждан. «МБХ медиа» рассказывает, что известно об этой инициативе, чем она опасна и как обстоят дела со сбором дактилоскопическими данными за рубежом.
«Нет механизма контроля»
МВД предлагает внести изменения в статью 13 закона «О государственной дактилоскопической регистрации». Соответствующий документ был опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Сегодня эта статья обязывает органы внутренних дел хранить дактилоскопическую информацию граждан до достижения ими 80-летнего возраста. Ведомство считает, что этот срок нужно увеличить «до момента установления факта их смерти либо до достижения возраста 100 лет».
Действие закона распространяется на граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые проходили государственную дактилоскопию добровольно, а также военнослужащих, сотрудников полиции и МЧС, таможни, налоговой службы, ФСИН, Росгвардии, ФСБ, СК, ФСО, для которых эта процедура обязательна. Принудительная дактилоскопия проводится в отношении осужденных и обвиняемых в совершении уголовного преступления и даже подозреваемых в совершении административного правонарушения, если установить их личность иным способом невозможно. Согласно закону, через эту процедуру обязаны пройти граждане, которые не способны по состоянию здоровья сообщить данные о своей личности, если иных способов для идентификации человека нет. А в ближайшее время сдавать отпечатки будут должны и все иностранцы из ЕАЭС, въезжающие в Россию для работы или на срок свыше 90 дней.
При этом, как показывают последние протестные акции, граница между добровольной дактилоскопией и принудительной несколько стерта. После январских митингов в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального многие задержанные жаловались на то, что их заставляли в ОВД сдавать отпечатки пальцев насильно, несмотря на наличие паспорта.
«В случае, если это добровольная дактилоскопия, а к ней относится формально и сдача отпечатков в отделе полиции после задержания на митинге, гражданин может подать заявление и потребовать удалить свои биометрические данные. Однако механизма контроля за этим у простого гражданина нет, никто не знает, удаляются ли они на самом деле. Поэтому не думаю, что это как-то изменит положение дел с хранением персональных данных, в том числе отпечатков», — рассказала «МБХ медиа» юрист «Правозащиты Открытки» Анастасия Буракова.
Борьба с провалами в памяти
Свое предложение по увеличению срока хранения дактилоскопических данных МВД обосновывает тем, что в России растет число граждан, достигших 80-летнего возраста.
По данным Росстата, которые приводит ведомство, в России с 1 января 2015 года по 1 января 2020 года численность граждан, достигших возраста 80 и более лет, увеличилась с 4,4 до 5,7 миллиона человек. Это, указывают авторы инициативы, поднимает вероятность возникновения заболеваний, приводящих к потере памяти. С помощью дактилоскопии будет легче устанавливать личность пенсионеров, если они, например, потеряются на улице без документов, удостоверяющих личность. Для реализации законопроекта не потребуется выделять дополнительное финансирование.
В ноябре 2020 года стало известно о планах МВД по созданию единого централизованного банка биометрических данных россиян и иностранных граждан. Эта технология позволит идентифицировать людей и неопознанные тела по отпечаткам пальцев, изображению лица и геномной информации. Запустить проект собираются в 2023 году — разрабатывать соответствующее программное обеспечение начали еще в прошлом году.
Уровень безопасности сбора и хранения такого массива персональных данных граждан на государственных серверах вызывает у экспертов опасения, поскольку сливы и утечки личной информации россиян происходят ежегодно.
«Непонятно, кто к таким базам имеет доступ, на каких основаниях, как долго это хранится. Отсюда и появляются различные риски», — пояснил руководитель общественной организации «Роскомсвобода» Артем Козлюк.
Превентивная мера
Дактилоскопия набирает обороты не только в России и на постсоветском пространстве, но и в странах Европы и США, где с 1999 года существует интегрированная автоматизированная система идентификации отпечатков (IAFIS), курируемая ФБР. Данные вносятся в базу при трудоустройстве в федеральные или военные органы, покупке оружия, регистрации иностранцев и при уголовных арестах. Информация в единую систему, как правило, добровольно отсылается местными правоохранительными органами. База данных следующего поколения (NGI) включает поиск по рисунку ладони и радужке глаза.
Во многих странах дактилоскопия, в первую очередь, применяется при въезде иностранцев в рамках борьбы с терроризмом и поиском преступников. Процедура снятия отпечатков пальцев обязательна для всех туристов, посещающих Индонезию, Израиль, Малайзию, Японию. Биометрическая пропускная система существует в США и странах-участницах Шенгенской зоны, где дактилоскопия является обязательной частью получения визы. Таким же образом государства регулируют количество беженцев. В Европе для этого существует даже отдельная база данных — Eurodac. Она позволяет властям определить, подавал ли человек уже ходатайство о предоставлении убежища в других странах ЕС.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.