На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, запрещающий адвокатам брать на встречи с заключенными в колониях и СИЗО мобильные телефоны и записывающие устройства. Ограничения будут действовать и для копировальной техники и фотоаппаратов — пользоваться ими можно будет только в специальном помещении строго в отсутствие заключенного. Опрошенные «МБХ медиа» адвокаты считают, что этот законопроект может сделать российскую пенитенциарную систему еще более закрытой.
Восполнение пробела
6 мая группа депутатов от партий «Единая Россия», ЛДПР и «Справедливая Россия» внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, запрещающий адвокатам брать на встречи с заключенными технику. По задумке, это поможет бороться с нелегальными call-центрами в колониях. При этом в пояснительной записке к законопроекту об этом не говорится. По словам депутата, бывшего старшего военного прокурора Главной военной прокуратуры Анатолия Выборного, новые поправки в Уголовно-исполнительный кодекс (УИК) помогут защищать права осужденных и людей в СИЗО.
«Есть разные случаи. Мы прекрасно понимаем, что любой гаджет может использоваться специалистами для прослушивания переговоров. А если адвокат не совсем чистоплотный, он может записать переговоры с осужденным, и они будут известны всему миру. И тогда нарушается право на конфиденциальность. А ведь любой человек, даже осужденный, имеет определенные права», — сказал «Коммерсанту» Выборный.
В проектной документации депутаты обосновывают принятие поправок исполнением постановления Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Захаркин против России» от 2010 года. Тогда сотрудники СИЗО не допустили к мужчине юриста, не имевшего статуса адвоката, но занимавшегося жалобой Захаркина в Европейском суде. Этот случай показал, что российские законы не регулируют свидания находящихся под стражей с их представителями в ЕСПЧ. После этого в 2014 году Госдума разрешила людям без статуса адвоката встречаться с арестованными — с разрешения следователя или суда. Тем не менее на практике получить его бывает непросто, а адвокаты часто сталкиваются с необоснованными отказами со стороны администрации пенитенциарного учреждения. Новый законопроект регламентирует правила свиданий осужденных с их представителями в Европейском суде и нотариусами и «восполняет указанный пробел в соответствии с международными стандартами».
Беспрецедентное решение
Однако опасения юристов вызывает еще один пункт документа. Согласно ему, юристы не смогут проходить в колонию и СИЗО с любыми средствами связи, фото- и аудиотехникой. Несмотря на то, что Верховный суд неоднократно подтверждал право адвокатов на пронесение гаджетов на встречи с заключенными, депутаты надеются, что им удастся повлиять на это решение и добиться его пересмотра в ближайшее время.
Согласно поправкам, адвокатам разрешат проносить с собой только «копировально-множительную технику и фотоаппаратуру для снятия копий с материалов личного дела осужденного». Однако пользоваться устройствами можно будет только в специально отведенных администрацией учреждения помещениях и в отсутствие самого заключенного.
Алексей Добрынин, управляющий партнер санкт-петербургского офиса коллегии адвокатов Pen & Paper, уверен, что этот законопроект нарушит право гражданина на оказание профессиональной и эффективной юридической помощи.
«Технические устройства существенно облегчают работу в ситуации, когда доверитель находится в условиях лишения свободы. Это и детальная фиксация показаний с помощью диктофона, и возможность анализа документов и источников в электронном виде совместно с подзащитным», — пояснил «МБХ медиа» Добрынин. По его словам, даже сейчас, несмотря на официальную позицию Верховного суда, пронести технические средства на территорию колонии довольно сложно. «Нужно пройти целый ряд согласований. А в случае принятия законопроекта будет установлен абсолютный запрет. В то время как следователь продолжает приходить в СИЗО и с мобильным телефоном, и с компьютером без каких-либо ограничений. И это несмотря закрепленную в УПК РФ равноправность и состязательность сторон», — сказал он.
Репрессивный закон
Адвокат Мария Эйсмонт считает, что борьба с незаконными call-центрами в колониях лишь предлог для лоббирования очередного закона, ограничивающего возможности заключенных.
«Никто из адвокатов не проносит телефон, чтобы вместе с заключенным позвонить в запрещенное место или дать осужденному возможность сделать непредусмотренный звонок или выйти в интернет, — рассказала Эйсмонт. — Это средство фиксации различных нарушений: телесных повреждений, признаков болезни, чтобы потом родственники могли потребовать лечения. Это средство записи рассказов осужденного о том, что с ним происходит.
Никакой логики в этом законопроекте нет. Только очередное закручивание гаек и схлопывание пространства свободы, которой и так практически нет. При этом всякий раз, когда кто-то предлагает принять очередной идиотский репрессивный закон, хочется спросить: а вы правда уверены, что вас это не коснется? Что вы не будете мечтать, чтобы адвокат пришел и зафиксировал синяки или язвы?».
Член ОНК Москвы Ольга Дружинина считает, что ажиотаж вокруг этого законопроекта избыточен, потому что в реальной жизни и сейчас пронести средство связи довольно сложно — это противоречит внутреннему уставу колоний и СИЗО. При этом, отметила она, адвокаты никогда не используют телефоны в прямых целях во время встреч с заключенным. Часто гаджет нужен, чтобы уточнить какую-то информацию, навести справки. «В этом случае это затруднит работу на месте. Пронос фототехники и сейчас строго регламентирован. По внутреннему уставу это запрещено, но по закону о работе ОНК — разрешено. Мы и сейчас согласовываем такой пронос заранее», — сказала Дружинина.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.