В Госдуме готовят законопроект об ужесточении ответственности за разглашение сведений о силовиках. Наказывать за это будут крупными административными штрафами. Под действие закона могут попасть журналисты-расследователи, публикующие информацию о сотрудниках силовых структур. О содержании новых поправок — в материале «МБХ медиа».
Штрафы вырастут в 10 раз
Руководитель комиссии Госдумы по расследованию фактов иностранного вмешательства в дела России Василий Пискарев предложил ввести штрафы за сбор и разглашение данных о судьях, силовиках и членах их семей. Как пишет «Коммерсант», такие поправки были предложены к другому законопроекту депутата, который находится на рассмотрении нижней палаты с сентября 2020 года и уже прошел первое чтение.
В первоначальной версии законопроекта было предложено увеличить с 1 до 10 тысяч рублей штрафы за разглашение информации, доступ к которой ограничен законом, лицом, которое получило эту информацию в связи с исполнением служебных обязанностей (статья 13.14 КоАП). Ко второму чтению Пискарев дополнил поправки новой статьей 13.14.1, вводящей наказание за «получение информации с ограниченным доступом любым незаконным способом». За это предусмотрен штраф до 10 тысяч рублей для физических лиц и до 200 тысяч рублей для юрлиц. Помимо этого, парламентарий предложил увеличить штрафы за «нарушение предусмотренных законодательством о госзащите требований по обеспечению конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и их имуществе» (статья 17.13 КоАП) с нынешних 500 рублей до 70 тысяч рублей для граждан и до 300 тысяч рублей для должностных лиц (им также будет грозить дисквалификация на срок до трех лет). Для юридических лиц штрафы составят до полумиллиона рублей.
Также Пискарев предложил добавить к статье 17.13 вторую часть, в которой предусмотрено наказание за сбор и передачу персональных данных широкого круга силовиков, госслужащих и их близких. В список входят судьи, прокурорские работники, сотрудники МВД, ФСБ, ФСО, СВР, СК, Росгвардии, ФСИН, ФССП и таможни, а также военнослужащие. Для граждан штраф составит до 40 тысяч рублей, для должностных лиц — до 100 тысяч рублей (или дисквалификация на срок до трех лет), для индивидуальных предпринимателей — до 200 тысяч рублей и для юрлиц — до 300 тысяч рублей.
«Полная лояльность»
В пояснительной записке к законопроекту Пискарева сказано, что сейчас «расширяется практика несанкционированного опубликования, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, сведений о фактах, событиях, об обстоятельствах частной жизни сотрудников правоохранительных органов, включая сведения, позволяющие определить их персональные данные». По мнению депутата, «целями таких действий зачастую являются не воспрепятствование служебной деятельности сотрудников правоохранительных органов, а иные устремления (корысть, месть, пиар и т. п.)». В записке отмечается, что факты разглашения сведений влияют на эффективность работы силовиков.
13 мая думский комитет по законодательству рекомендовал принять поправки, предложенные Пискаревым. Против них выступили только два депутата — Сергей Иванов из ЛДПР и Юрий Синельщиков из КПРФ. Иванов рассказал «Коммерсанту», что инициатива Пискарева нарушает право граждан на получение информации. По его словам, есть риск того, что обычных граждан будут штрафовать за репосты в соцсетях журналистских расследований, содержащих персональные данные силовиков. Депутат предположил, что законопроект стал реакцией на события в Белоруссии, где протестующие против президента Александра Лукашенко стали распространять в телеграм-каналах персональные данные силовиков, участвовавших в разгонах акций протеста.
С ним согласен и политолог, глава Политической экспертной группы Константин Калачев. «Наши силовики и модераторы внутренней политики внимательно наблюдали за тем, что происходит в Белоруссии. Видимо, они считают, что те события, которые там произошли, можно экстраполировать и на Россию», — отметил эксперт в разговоре с «МБХ медиа». По его мнению, законопроект Пискарева связан с «желанием заглянуть в будущее».
«Сейчас российское большинство безмолвствует и достаточно спокойно смотрит на то, как дубинками разгоняют российское меньшинство. Но может быть ситуация, в которой разгонять придется уже российское большинство», — предположил Калачев. По его мнению, власти сами предполагают, что ситуация в стране может измениться к худшему, и в этом случае необходимо будет гарантировать преданность сотрудников силовых структур.
«Лояльность силовиков связана не только с материальным обеспечением, но и с ощущением своей защищенности, в том числе с точки зрения персональных данных. То есть власть гарантирует силовикам полную защиту и покровительство и в ответ ждет не только лояльности, но и выполнения любых приказов», — рассказал собеседник «МБХ медиа».
«Власть готовится в том числе к худшему сценарию. Это ужасно, потому что в этом видна уже какая-то предопределенность, запрограммированность. То есть если думать о плохом, плохое случится. И если белорусский кейс у нас становится основой для российских законодательных инициатив, то это, конечно, печально», — заключил Калачев.
По мнению политолога, под действие закона также могут попасть обычные пользователи соцсетей, которые репостят журналистские расследования, содержащие информацию о силовиках.