Государственная Дума (орган, оправдывающий сексуальные домогательства) 24 января приняла в первом чтении два резонансных законопроекта: о фейковых новостях и оскорблении государственных символов и институтов власти РФ. Рассказываем, что сейчас известно об этих законопроектах и как предполагают наказывать за их нарушение.
Согласно тексту законопроекта, который опубликован на сайте Госдумы, это «недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, наступления иных тяжких последствий».
Как будет определяться общественная опасность той или иной новости, пока не ясно.
В пояснительной записке к законопроекту написано, что в отношении фейковых новостей рекомендуется использовать тот же механизм, что и, например, в отношении информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам. По обращению Генпрокурора или его заместителей Роскомнадзор потребует у операторов связи ограничить доступ к странице, на которой содержится новость, а также уведомит хостинг-провайдера о нарушении и потребует удалить недостоверную информацию. В свою очередь, хостинг-провайдер уведомляет о нарушении владельца ресурса. Если информацию удаляют, в Роскомнадзор нужно отправить об этом уведомление, чтобы страницу разблокировали.
Одновременно с законом о фейковых новостях Госдума приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливают ответственность за нарушение этого закона. По ним за распространение фейковых новостей, угрожающих жизни и здоровью людей или общественному порядку, граждан будут штрафовать на 3–5 тысяч рублей, должностных лиц — на 30-50 тысяч рублей, юридических лиц – на сумму от 400 тысяч до 1 миллиона рублей. А страницу с недостоверной информацией заблокируют во внесудебном порядке по инициативе прокуратуры.
Пока непонятно, закон принят только в первом чтении. Одна из инициаторов законопроекта Людмила Бокова сказала, что к второму чтению в законопроект внесут некоторые поправки, чтобы «обеспечить при реализации закона соблюдение заложенных Конституцией прав человека на свободу слова и распространение информации».
Эти законопроекты внесли в Думу одновременно одни и те же люди, у них одни авторы: руководитель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Дмитрий Вяткин. Законопроект об оскорблении государственных символов и институтов власти Госдума тоже рассмотрела и приняла в первом чтении 24 января.
В тексте законопроекта написано, что речь идет об «информации, предназначенной для неограниченного круга лиц, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации и органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации».
Такая же формулировка присутствует, например, в статье 5.61 КоАП («Оскорбление») — «унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме». При этом у экспертов-лингвистов мнения о том, что считать и не считать неприличной формой, разделяются: некоторые считают, что неприличными считается ограниченный список матерных слов, другие — что нужно учитывать контекст высказывания, и фразы вроде «жирный урод» тоже могут попадать под эту статью. Как это будет определяться по новому законопроекту, пока непонятно.
Как и с законом о фейках, одновременно с законопроектом Дума приняла поправки в КоАП, которые устанавливают ответственность за его нарушение. Согласно поправкам, за оскорбление указанных общностей, если в нем нет уголовно наказуемых действий, полагается штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Механизм исполнения этого закона такой же, как в случае с фейками — Генпрокурор или его заместители обращаются в РКН и так далее. Но ясно, что поиском оскорблений будет заниматься не Юрий Чайка и скорее всего даже не его заместители, а работать прокуратура будет скорее всего по обращениям граждан или других правоохранительных органов.
Законопроекты пока прошли только первое чтение. Теперь до 22 февраля в них могут быть внесены поправки, которые будут рассмотрены во втором чтении. Принятым закон считается после того, как он прошел три чтения и его подписал Владимир Путин.