Новость о том, что Минкомсвязи создаст российский аналог заблокированного мессенджера Telegram, оказалась первоапрельской шуткой. Несмотря на это, существует множество государственных инициатив, которые ограничивают свободу в интернете или следят за российскими гражданами. Рассказываем, какие новшества по контролю граждан ввели в последнее время.
Распознавание лиц
1 апреля Минстрой одобрил идею внедрить системы распознавания лиц в жилых комплексах, пилотным проектом займется концерн «Калашников». По мнению авторов инициативы, система датчиков улучшит безопасность жилья, позволит избавиться от лишних заборов и охранников.
Системы распознавания лиц уже используются по всей России. «Медиазона» подробно рассказывала, как работает такая система в московском метро — с ее помощью полицейские задержали активиста «Другой России» Михаила Акселя, хотя он не совершал ничего противозаконного. Мэр Москвы Сергей Собянин положительно оценивал работу системы, которая может распознать до 20 лиц в секунду.
В Санкт-Петербурге интернет-провайдер «ЭР-Телеком» в тестовом режиме устанавливает домофоны с распознаванием лиц. Компания получила госконтракт на установку домофонов по всему городу, поэтому им нужно просто доработать уже существующие устройства, а не производить новые.
В Перми системы распознавания лиц пообещали внедрить во всех бюджетных учреждениях (школах, детских садах и больницах) к 2024 году, а также увеличить количество уличных камер видеонаблюдения. Сейчас такие датчики уже установлены в семи школах в рамках пилотного проекта.
Персональные данные
В середине 2018 года в силу вступил закон об удаленной идентификации клиентов банков. Теперь банки собирают слепки лица и голоса своих клиентов и передают информацию в Единую биометрическую систему, которой управляет «Ростелеком». Однако пока сбор биометрии идет медленно: система зависает, а граждане не спешат делиться своими персональными данными.
Сейчас Минкомсвязи разрабатывает законопроект о цифровом профиле. По задумке ведомства, Ростелекома и Центробанка, все сведения о гражданах и юрлицах, хранящиеся в государственных информационных системах, должны ввести в Единую систему идентификации и аутентификации, чтобы различные госорганы смогли эффективнее обмениваться информацией.
7 марта Госдума в третьем чтении приняла закон, запрещающий снимать наличные с анонимных предоплаченных карт — теперь для этого нужно будет пройти упрощенную идентификацию, назвав ФИО и номер паспорта. Еще до принятия закона на «Яндекс.Кошелек» можно было положить деньги анонимно, но для вывода их даже на другой кошелек нужно было ввести свои паспортные данные.
В конце прошлого года Лилия Чанышева, активистка из Уфы, подала в суд на «ВКонтакте» за передачу ее персональных данных правоохранительным органам. Сначала суд удовлетворил ходатайство соцсети и сделал процесс закрытым, а затем отказал Чанышевой в удовлетворении иска, признав таким образом передачу персональных данных силовикам законной.
Монополия на связь
Правительство России одобрило Концепцию подключения к сети интернет социально значимых объектов: школ, больниц, отделений полиции, Росгвардии, пожарных частей, органов государственной власти и местного самоуправления. Для этого до 1 апреля текущего года Правительство должно было определить единственного исполнителя, под контролем которого эти заведения будут подключены к интернету.
Одновременно с этим Министерство цифрового развития готовит Концепцию построения и развития интернета вещей. По мысли ведомства, доступ к данным систем интернета вещей должны иметь правоохранительные органы. Для «защиты» российского интернета вещей планируют создать единую замкнутую сеть, ограничить применение устройств без идентификаторов и ввести и выдавать отдельную лицензию для них.
А в ответ на законопроект об облегчении доступа интернет-провайдеров в жилые дома, которые внесли прославившиеся законами о фейках и оскорблении власти сенаторы Клишас и Бокова, Минстрой предложил ограничить количество этих провайдеров. Ведомство предлагает законодательно закрепить количество провайдеров, которые могут работать в одном доме, мотивируя это всё теми же соображениями «безопасности».
Ограничения касаются и спутниковой связи. С 21 февраля 2019 весь трафик со спутниковых устройств на территории России (в том числе иностранных, находящихся в роуминге), должен проходить через станцию сопряжения российского оператора связи — наземную станцию-посредник между спутником и устройством абонента. Эта станция должна находиться на территории РФ, а иностранные спутниковые системы должны получать специальное разрешение от ФСБ и ФСО, чтобы продолжать свою деятельность.
Также Минкульт предлагал ввести государственную систему учета просмотров фильмов и сериалов в интернете, а онлайн-кинотеатры обязать предоставлять ей данные по просмотрам. Минсвязи поддержало эту идею, сообщив, что подобная система обеспечит «прозрачность индустрии». Видимо, скоро государству будут доступна еще и информация о том, как и что мы смотрим в интернете.
Кроме того, государство активно противодействует владельцам дронов. Ростех разработал систему, работающую по принципу «свой-чужой». Она обнаруживает и подавляет каналы управления в диапазоне частот, который используется дронами общего применения — для доставки грузов и видеонаблюдения (в частности, это популярный способ антикоррупционных расследований). После обнаружения дрон теряет управление и падает, а система оповещает об этом «заинтересованных лиц» — тех, на чьей территории он упал.
Внесудебные блокировки
21 марта Правительство РФ разрешило Федеральной службе судебных приставов и Федеральному агентству по делам молодежи (Росмолодежи) блокировать сайты без решения суда. В случае ФССП речь идет об информации, «порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица», а Росмолодежь теперь может блокировать любые ресурсы, которые агентство сочтет угрожающими жизни и здоровью несовершеннолетних.
А министр культуры Владимир Мединский в середине марта предложил сократить срок принятия судебных решений по блокировке сайтов с пиратским контентом. Кроме того, прозвучало предложение дать правообладателям право самим обращаться к провайдерам с требованиями о блокировках сайтов, на которых их контент распространяется нелегально.
Слежка за гражданами
Кроме мер по ограничению свободы в интернете, государство пользуется и более традиционным способом — слежкой. С 2015 года московские власти потратили более полумиллиарда рублей на аналитику перемещений граждан. Данные, которые агрегируют сотовые операторы, используются для развития городской инфраструктуры, отслеживания транспортных потоков. Несмотря на то, что данные обезличены, операторы связи предлагают инструменты, которые могут точно определять демографические и поведенческие особенности абонентов. Это используется, например, в коммерческих целях — для таргетирования наружной рекламы на конкретную аудиторию.
По мнению пресс-секретаря Владимира Путина Дмитрия Пескова, слежка за россиянами в интернете неприемлема — но только со стороны иностранных спецслужб. При этом интернет-компании могут и должны передавать персональные данные пользователей правоохранительным органам, «если это оговорено в соглашении». Песков считает, что рассчитывать на хоть какую-то приватность в интернете абсурдно, ведь интернет «прозрачен».
Описанные в тексте меры охватывают только последние полгода — но инициативы, ограничивающие свободу граждан в интернете, принимаются уже не один год. По данным центра «Сова», только за первые три квартала 2018 года досудебно были заблокированы более 50 тысяч ресурсов, в реестр запрещенных сайтов внесли больше 600 материалов. О том, как и что блокировал Роскомнадзор в 2018 году, мы рассказывали в конце декабря.