К 2025 году Россия не сможет полностью отказаться от поставок продуктов из-за рубежа. Импортозамещение работает недостаточно, в стране уже падает экспорт несырьевых товаров, спад может произойти и в агропромышленном комплексе. «МБХ медиа» поговорило с экспертами и выяснило, грозит ли россиянам голодомор.
Эксперты института Гайдара и РАНХиГС пришли к выводу, что если страна сможет выполнить планы по импортозамещению и росту экспорта за рубеж, то у россиян останется меньше еды. Изменения в госпрограмму развития сельского хозяйства еще в 2013 году внес Минсельхоз. До 2017 года их основной целью было обеспечить страну российскими аналогами зарубежной продукции — мясом, молоком, овощами и фруктами.
До 2025 года власти хотят повысить производство продуктов на 15% по сравнению с 2017 годом, а также увеличить вывоз продукции за границу более чем в два раза. Для этого сельхозпромышленность должна увеличить темпы роста. Эксперты РБК считают, что для этого отрасли нужны дополнительные деньги, но государство такого вида помощи не предусматривает.
По мнению экспертов РБК, столь высокая планка по развитию сельского хозяйства достигнута не будет, а приоритет на экспорт угрожает недоеданию внутри страны — вплоть до сокращения продуктов для россиян на 10%.
В основном Россия может увеличить продажу продуктов в странах Юго-Восточной и Центральной Азии, а также Ближнего Востока. Там охотно покупают мясо, птицу и рыбу, зерно и молоко, масло, сладости и напитки.
В целом, цены на сырье и продукты в России ниже, чем у многих стран, особенно европейских. Именно поэтому России выгодно продавать свои товары вне страны — это приносит больший доход, чем продажа тех же товаров своим гражданам. Вопрос в другом — экспортируют ли товары вместо того, чтобы продавать их на внутреннем рынке, и правда ли экспорт пагубно влияет на корзину обычного россиянина.
Будут ли россияне голодать?
Эксперты, опрошенные «МБХ медиа», считают, что проблема внутреннего потребления кроется не в экспорте. И экономист, руководитель направления «Экономика и финансы» Института современного развития Никита Масленников, и экономист Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков считают, что экспорт стимулирует внутреннюю экономику — за рубеж поставляется то, чего в стране в избытке, например, зерно.
«Никто с голоду не умрет» — заявил Сергей Жаворонков. Экономисты считают, что внешняя торговля и внутренний сельхозрынок не имеют прочной связи. Никита Масленников считает, что комментарии его коллег из статьи «Ъ» неправильно интерпретированы другими медиа. Жаворонков согласен — «никакого голодомора в условиях рыночной экономики быть не может».
Какие продукты не вывозят?
С чем у российского агрорынка есть проблемы, так это с фруктами и красным мясом. По словам экспертов, мы не вывозим из страны то, чем не можем покрыть внутренний рынок сами — чаще всего это молоко, фрукты и овощи. Санкции на ввоз продукции США и Европы помогли отдельным секторам — производству овощей и белого мяса. Но чтобы вырастить корову или фруктовый сад, требуется больше времени и ресурсов, чем для производства белого мяса, где продукт можно получить менее чем за два года. Конечной продукции нужно ждать минимум 3-4 года. «Мы только начали этим всерьез заниматься в начале этого десятилетия. Только к 2022 году мы получим ощутимые результаты по этим секторам», — заявил Никита Масленников.
Были случаи, когда власти напрасно наносили ущерб экспортерам — например, когда Владимир Путин ввел ограничения на экспорт зерна. «Путину кто-то рассказал, что цена на хлеб может вырасти. Этот “кто-то” забыл, что мы экспортируем зерно низкого качества и фуражное зерно. Высококачественные сорта пшеницы для хлеба мы часто импортируем. Можно было не запрещать вывоз нашего зерна, на ценах это никак бы не сказалось», — говорит Жаворонков.
Цены на продукты
Государство не позволит компаниям резко поднять цены на продукты, тем более на товары первой необходимости — это может сильно ударить по цене потребительской корзины, которую власти пытаются сохранять максимально низкой. Но инфляция заставляет людей волноваться.
Производители, которые могли бы повысить цены для выхода на международный рынок, не могут это сделать из-за высокого предложения. «Хочешь продать — играй с ценой вниз, а не наверх» — констатирует Никита Масленников.
Скачки цен на продукты естественны. Фрукты и овощи зимой стоят в два, а то и в три раза дороже, ведь выращивание в теплице тоже требует больших денег. Бывают ценовые колебания, связанные с тем, что неправильно рассчитали спрос на товар. В этом году это история с гречкой.
Сергей Жаворонков отмечает, что цены продуктов в Москве выше, чем в некоторых европейских странах: «На торговле в крупных городах существует сверхприбыль. У нас цены в торговых сетях могут быть выше, чем в небольших магазинах. Это же абсурд с точки зрения экономической теории — сеть закупает товары оптом, у нее должно быть дешевле. В Москве так может быть, потому что сети жадные. В городе человек ездит по одному маршруту и ходит в те же супермаркеты. Он не поедет на другой конец Москвы за картошкой».
Как решить проблемы внутреннего сельхозрынка?
Оба эксперта полагают, что проблема внутреннего рынка — это специфика субсидий для агрокомпаний в России. «В нормальных странах субсидии выделяются по паушальному принципу — «всем поровну», на гектар пашни, на литр молока и для крупного, и для мелкого производителя. А в России основная форма дотаций — льготное кредитование, к которому доступ имеют только избранные крупные агрохолдинги, например, “Мираторг”», — говорит Жаворонков.
Никита Масленников отметил еще одно ограничение в развитии сельского хозяйства — недостаток кредитных систем: «У нас только Россельхозбанк работает на это кредитование. А нам таких банков нужно минимум пять».
Масленников добавляет, что проблему недостатка продуктов на внутреннем рынке нужно решать развитием логистики и обрабатывающих пунктов: «Можно вырастить свинью, но прежде чем довести ее до прилавка в большом городе, ее нужно переработать, довезти до перерабатывающего центра». По его мнению, необходимо обеспечить людей в сельскохозяйственных поселениях нормальными условиями жизни: «Те же самые школы, больницы, широкополосный интернет, покрытие мобильной связью — это дело государства, оно должно здесь работать».
По мнению Сергея Жаворонкова, произвести продукты легче, чем продать на внешнем рынке. Таможенные пошлины в рамках Всемирной торговой организации невелики, они не в состоянии защитить рынок богатых стран от продукции стран более бедных и тогда богатые страны выдвигают санитарные требования, вводят сертификацию. С этим надо работать: «Российскому Минсельхозу следует прилагать усилия на дипломатическом фронте, а не на фронте увеличения производства молока. Вы его увеличите, но не факт, что его купят».
Оба эксперта отметили большой потенциал России на рынках внутреннего и внешнего сельского хозяйства. «Нужно повышать качество того, что мы уже производим» — говорит Никита Масленников. Жаворонков добавляет, что Россия может занять нишу производства экологически чистой продукции, без использований химических удобрений. Такие овощи и фрукты популярны не только в России, но и за рубежом. У страны есть земля для выращивания культур, когда как в Европе все пашни заняты. Да и климатические условия на большой территории страны позволяют добиться хорошего урожая.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.